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以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。志愿者参与志愿服务应当出于自愿、无偿，且一般应具备相应的民事行为能力与技能。
慈善组织自登记或认定之日起即可面向发起人、理事会成员、会员等特定对象开展的募捐活动，无需取得公开募捐资格，但仍需遵循自愿、无偿与专款专用原则。
我国首部志愿服务领域的专门行政法规，2017年12月1日起施行，系统规定了志愿者、志愿服务组织、志愿服务活动与保障促进措施。
